河南地区工程结算审核常见争议点及处理建议

工程结算审核，向来是建设单位和施工单位博弈最激烈的环节。尤其在河南，随着郑东新区、航空港区等大型基建项目陆续进入收尾期，结算审核中的争议点愈发集中。作为深耕中原市场多年的工程造价咨询机构，我们整理了近期频繁出现的几类问题，供各方参考。

争议焦点一：工程量计算的“口径”之争

最典型的矛盾出现在土方工程和钢筋接头计算上。河南地区多为黄泛区粉质黏土，实际开挖放坡系数与清单计价规范中的默认值常有出入。不少施工单位按实方量报审，而审计方依据图纸规则扣减，一进一出往往产生3%-8%的差额。例如，某安置房项目地下车库土方，仅因放坡系数取值不同，争议金额就达到120余万元。处理此类分歧，我们建议双方在进场前就依据地质勘察报告书面确认计算规则，而非等到结算时再“翻旧账”。

另一个高频争议是措施费中的模板及脚手架。河南地区普遍采用铝模工艺后，定额中木模板的摊销系数已不适用，但部分工程审计仍机械套用老定额。这需要造价人员具备现场工艺识别能力，而非单纯依赖软件算量。

争议焦点二：材料价格调整的“时间轴”错位

2022年以来钢材、商品混凝土价格波动剧烈，郑州市场螺纹钢一度单周涨幅超400元/吨。合同约定“按施工期信息价平均调整”的条款看似清晰，但实际执行中，材料进场时间凭证缺失导致调差基期无法确定。我们经手的某医院项目，因施工方将集中采购的钢材一次性报审，而实际分批进场，审计方要求逐月拆分，双方僵持近两个月。

针对这类问题，建议施工企业在材料进场时同步留存过磅单、送货单及监理签认记录，形成完整的证据链。造价咨询方在审核时，也应当关注信息价发布机构的地域适用性——洛阳、南阳等地的信息价与郑州存在明显差异，不能跨区域套用。

争议焦点三：变更签证的“时效性”缺失

河南不少项目存在“先施工、后补单”的惯性操作。某市政道路工程，因地下管线迁改导致工期延误，施工方在竣工前一个月集中补报了27份签证单，其中14份无监理签字、6份无影像资料。这类签证在工程结算审核中通常会被全额扣减，但若完全不予认可，又容易引发诉讼。

我们的处理经验是：对于无签字但有实际施工痕迹的签证，采用现场踏勘+第三方测量的方式还原工程量，而非一刀切。同时提醒建设单位，在合同中明确约定“签证单应在事件发生后7日内报送，逾期视为放弃”的条款，能有效规避此类风险。

审核中的常见误区与应对

• 重量不重价：只核对工程量，忽略对定额子目套用正确性的审查，例如将C30混凝土按C25套价，每立方米差额约12-15元。
• 忽视措施费基数：总价包干措施费在清单中未明确包含范围，导致结算时临时起争议。
• 规费与税金的计取错误：河南自2021年起社保费改由税务部门征收，部分企业仍按旧费率报审，需特别注意费率文件的时效性。

作为专业的招投标代理及全过程咨询机构，我们始终强调“过程留痕”比“事后补救”更重要。在结算审核启动前，建议双方共同委托第三方进行工程预算复核，以基准数据为基础开展谈判，而非各自为政。

结语：工程结算审核不是零和博弈，而是通过专业的工程造价咨询服务，在合规框架内找到利益平衡点。河南建筑市场正走向精细化，那些在结算环节暴露出的问题，本质上是项目管理短板的集中映射。与其在争议中消耗成本，不如将专业审核前置到合同策划阶段。我们愿意为中原地区的建设方和施工方提供更具建设性的解决方案。